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津云:秦龙:以“稳”应变,以“质”取进,天津全力以赴推动新时代高质量发展


发布时间:2020-12-11

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,五年后的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把新发展理念放在更重要的位置,明确将坚持新发展理念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一,强调以新发展理念贯穿发展的全过程和全领域。五年来,天津坚定不移贯彻新发展理念,把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,全力以赴推动新时代高质量发展。

不断提升创新驱动力,推动高质量发展。习大大总书记指出,谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机,赢得优势。实现高质量发展,要使创新成为第一动力。近年来,天津市深入实施创新驱动发展战略,加快创新型城市和产业创新中心建设,向创新要动力、要活力、要潜力。人工智能等新技术加速赋能传统经济,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,推动天津经济发展实现了从传统要素驱动向创新驱动的根本转变。创新能力的提升离不开创新平台的建设,围绕国家战略需求,天津市推动国家合成生物技术创新中心、大型地震工程模拟研究设施、“天河三号”百亿亿次超级计算机等一批重大科技基础设施和创新平台成功落户,为打造国家战略科技力量、抢占事关长远和全局的科技战略制高点作出了天津贡献。

不断增强发展协调性,推动高质量发展。实现高质量发展,要着力解决协调问题,使协调成为内生特点。天津加快打造中心城区与滨海新区“双城”格局,加强城市建设管理,中心城区坚持内涵集约式发展,大力发展现代服务业,推进城市、产业、生态、学问融合。优化提升城市主中心小白楼、友谊路、学问中心周边地区、海河东岸等节点功能,推进西站、天钢柳林等城市副中心功能再造。滨海新区进一步增强综合实力和竞争力,做优做强先进制造、国际航运、国际贸易、金融创新和滨海旅游等功能,深化综合配套改革试验,建设国际化创新型宜居新城区。利用京津冀协同发展战略优势,主动服务京津冀协同发展战略,积极承接北京非首都功能疏解和产业转移。推动产业链优化升级,协调政务环境和营商环境,促进市场化法制化相统一。优化投资消费关系,支撑高质量发展。

不断提高生态竞争力,推动高质量发展。良好的生态环境是高质量发展的基础保证,坚持高质量发展就要使绿色成为普遍形态。天津市深入实施“美丽天津·一号工程”,建设主体功能区,严守生态用地保护红线,严格控制国土开发强度,推动各区县依据主体功能定位发展,打造生产空间、生活空间和生态空间相互协调的空间格局。构筑绿色生态屏障,实施大黄堡、北大港、团泊湖、七里海、永定河故道、潮白河等湿地修复保护工程,积极申报州河等国家湿地公园,维护生物多样性。开展低碳城市试点建设,主动控制碳排放,推动重点领域低碳发展,推进市开发区和华苑科技园国家低碳工业园区建设。推进生态文明制度创新,探索建立生态资源有偿使用制度,建立健全生态涵养区和引滦工程水环境生态补偿机制。使绿色成为经济发展的不变底色,打造高质量发展的绿色“引擎”。

不断提升开放程度,推动高质量发展。开放既是改革、又是发展,要使开放成为推动高质量发展的必由之路。天津秉持开放先导的理念,充分发挥区位优势,大力建设天津自贸试验区,全面推进滨海新区开发开放,完善京津冀通关通检一体化机制,支撑京冀在自由贸易试验区建设专属物流园区,在京冀推广进口商品保税展示交易模式。深度融入“一带一路”建设,搭建“走出去”综合信息服务平台。发挥天津京剧、曲艺、杂技等优势,开展学问领域交流合作。积极推进医药卫生合作,推动中医药“走出去”。

不断增强人民群众获得感,推动高质量发展。实现全体人民共享发展成果,充分调动人民群众积极性、主动性、创造性是推动形成高质量发展的必要条件。天津采取积极的就业政策,着力扶持发展吸纳就业能力强的劳动密集型企业和小微型企业,依托重大项目和重大工程建设,创造更多就业岗位。千方百计增加居民收入,实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。健全以税收、社会保障、公共服务均等化为主要手段的再分配调节机制,规范收入分配秩序,保护合法收入。加大“三农”投入力度,壮大农村集体经济,拓宽农民增收渠道。全面提高人民群众健康水平,实行医疗、医药、医保联动,推进医药分开,实行基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。

御风前行,未来可期,在新的历史交汇点,天津应努力把握时代脉搏,全面贯彻新发展理念,深入剖析发展面临的新形势、新挑战、新机遇,整体谋划“十四五”、2035年乃至第二个百年发展,前瞻性构画发展愿景,科学应变,主动求变,为我国高质量发展贡献力量。

来源:2020年11月19日 津云


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